：经济与政治发展的一经济和政治的关系
2023-06-21 15:22
经济与政治发展一经济与政治的关系马克思主义政治学认为经济基础决定上层建筑而政治上层建筑则是整个上层建筑中的重要组成部分马克思在《政治经济学批判序言》中写道人们在自己生活的社会生产中发生一定的必然的不以他们的意志为转移的关系即同他们的物质生产里的一定发展阶段相适合的生产关系这些生产关系的综合构成社会的经济结构即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形成与之相适应的现实基础物质生活的生产方式制约着整个社会生活政治生活和精神生活的过程不是人们的意识决定人们的存在相反是人们的社会存在决定人们的意识马克思的这一论述深刻地揭示了经济发展水平与政治发展之间的关系即政治上层建筑的发展过程是受物质生活的生产方式即经济发展的水平制约和决定的政治发展从根本上是由经济的改革和发展所推动的因此恩格斯在论述唯物史观原理时明确指出一切社会变迁和政治变革的终极原因不应当在人们的头脑中在人们对永恒的真理和正义的日益增进的认识中去寻找而应当在生产方式和交换方式的变更中去寻找不应当在有关的时代的哲学中去寻找而应当在有关的时代的经济学中去寻找社会主义从空想到科学的发展经济是人类社会为了生存发展为了追逐财富而进行的物质生产交换活动它随着私有制的产生而展开政治是随着国家的诞生而出现的它是各种利益集团为了争夺与维护国家统治权而展开的斗争随着国家的产生经济的发展就一直受政治的制约与调控当政治较稳定开明时经济的发展也就顺畅反之经济就会出现停滞倒退从根本上而言经济对政治的影响作用是以教育为媒介的当经济较落后单薄时必然影响了社会教育的普及深入而教育资源的紧缺必然造成知识被少数富有人垄断的局面在社会大多数人都处于愚昧保守狭隘懦弱的情形下专制政治的产生也就势在必然当经济发展至相当程度时必然带动促进社会教育的普及深入当大多数人都拥有一定的思想觉悟与独立人格时民主政治也就随之而来经济的发展程度从根本上决定了一个国家的政治制度关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载与经济对政治的决定性作用相比较政治对经济的影响只是局部短暂的表象只能对经济的发展起促进或阻碍作用而不能改变经济向前发展的必然趋势专制政体对经济的发展只能起阻碍作用这是由于专制统治者将个人私利凌驾于全社会整体利益之上为维护其统治利益就必须制造等级禁锢思想控制言行在这种封闭不公的社会环境下人民失去了独立性创造性和积极性也就使经济的发展失去了动力同时在专制政体下独裁者不是根据市场规律来调节经济活动而是凭借指令性计划去规范各种经济活动不是依据科学管理去决策而是任由掌权者的个人意志来定夺这一系列违背客观规律性的主观随意性必然导致社会经济的混乱倒退当经济崩溃之际也就是专制王朝改朝换代之时只有民主法治政体才能促进经济的发展这是因为平等自由公正已成为社会规则没有任何个人或团体可以将国家作为其私产而肆意妄为每个公民都可以根据自身的志向才能选择自己所喜爱的职业人们各尽所能各司其职各食其果思想的独立开放阶层的自由流动规则的公正透明激发了人民的创造性与积极性从而促进了经济的飞速发展经济的稳定增长又促进了政治文明的发展在民主政体下政治是为经济服务的政府也就是服务于社会公众的公益机构政治功能已大幅弱化不再注重意识形态的对立树立以人为本的政治理念促进了社会稳定发展而专制政体下经济却是为政治服务的各级官僚机构便是搜刮民脂民膏的设施财富多被专制统治阶层以及具有特权背景的奸商所把持他们为了满足自己贪婪的欲壑不断地压榨人民当民众走投无路时揭竿而起也就势在必然了二经济发展对政治发展的内在要求经济发展对政治发展的内在要求主要表现为政治一体化政治结构化政治功能化政治民主化政治秩序稳态化政治开放扩大化政治变革自主性等1政治一体化经济发展按照自身的逻辑向国内外急速扩展结果把越来越广泛的地域越来越多的人口越来越复杂的生产活动社会活动文化活动等结合在一个十分紧密的体系之中这种经济发展的社会化要求政治结构本身也要作相应的扩充形成政治范围内完备的一体化简言之政治权力的触角应该随着经济生活的扩张而延伸以此建立一体化的公共权威体制从而使国家政治权力随着社会经济的发展能够有效地实现政治统治和政治管理2政治结构化在人类历史上经济发展由原先的简单形式形成多样化的各个方面诸如农业工业商业金融生态环境等等这样的经济发展必然以多样化的各个方面向政治体系提出挑战当政治体系现存的结构和文化非经过进一步分化和世俗化就不能对付所面临的问题或挑战时发展就会来临了应对这一挑战就要求政治体系有科学的分工和专业化形成层次分明权责明确协调统一运转自如的合理结构如果仍然保留传统的政治体系那么它将在日新月异的经济发展面前束手无策调度失灵甚至会产生内部紊乱和衰败最终可能会阻碍经济的发展3政治功能化经济发展总是从简单到复杂地呈现出前所未有的动向和格局从而要求政治功能的发展也有一个逐步完备的过程当经济活动更多地局限于商品市场时管理经济的功能政治自然比较单一当市场扩展到金融技术信息房地产等领域经济发展提出环境保护可持续发展等等新要求时指导和管理经济的政治功能必然更加复杂这时政治体系要做出十分灵敏有效的反应能够及时迅速准确有效地驾驭经济社会活动中与日俱增的行政能量在经济活动中承担着越来越多的协调计划和干预的责任政治功能化意味着迅速有效的政治反应高度的行政能量准确适度的政治活力和高度敏感的政治自我变革4政治民主化经济发展特别是市场经济发展的必然逻辑只能是经济的平等走向政治的平等经济的自主走向政治的自主有主体意识的经济人转变为有民主意识的政治人追求经济利益的生产者或消费者转变成维护政治权利和政治利益的公民瞄经济的发展塑造着人们的政治意识也给每个社会个体带来切身的经济利益为了维护自己的经济利益他们积极地进行利益表达参与政治生活特别关心政治体系公共政策的制定和执行将会给他们带来怎样的结果经济越发展人们的政治意识也就越强试图通过政治参与影响社会价值分配的愿望也就越强烈而政治民主化意味着广泛的政治参与充分体现公民权利使政治体系立足于对经济发展和社会成员利益表达的基础之上5政治秩序稳态化亨廷顿认为经济增长率和政治动乱之间的关系因经济发展水平不同而变化经济发展水平低两者之间成正比关系经济发展水平中等两者之间无明显关系经济发展水平高两者之间成反比关系4J㈣经济的发展需要在稳态化的政治秩序中才能进行以政治稳定作为经济发展的保障政治稳定并不是政治体系像死水一样处于僵化状态而是一种动态的稳定一方面经济发展必然带来利益主体的多元化和贫富差距的扩大并由此产生不满和矛盾以及产生政治参与要求高涨等问题而政治体系应该及时调整以适应这种挑战使整个社会处于稳态化的运行当中另一方面政治体系自身的结构功能协调发展良性运作为经济发展提供良好的政治环境政治秩序的稳态化意味着一个社会的根本政治制度基本政策稳定政治权力配置科学合理政治体制运作高效社会有序政局稳定民众的政治认同感较强政府能够顺势应变妥善协调各种利益关系化解社会矛盾和冲突6政治开放扩
历史和政治的关联
大化本质上来说现代经济是一种开放的经济这种开放的经济决定了政治的开放性随着经济的发展它要求政治的开放性也不断扩大首先经济发展培育着人们的主体意识和参与精神它支配着人们通过广泛的政治参与来维护自己的经济权利为此政治体系要积极建立健全公民的参政机制使他们能够充分地进行利益表达其次经济发展必然带来传统政治文化主流政治文化外来政治文化错综交织的多元化这要求政治体系更具有海纳百川的胸襟和扩大开放的包容性因为多元政治文化能够培育人们开放的政治胸怀和广阔的政治视野从而能为政治的健康发展注入新的活力最后经济总是以其自身的逻辑向前发展它要求打破封锁消灭特权越过地域和疆界在越来越大的时空范围里展示自己的雄姿因此开放的政治要求人们立足于全球去认识和处理错综复杂的国际经济政治关系对世界政治局势和国际风云的变幻作出灵敏的反应7政治变革自主性政治体系应该借助政治一体化获得强有力的公共权威体制及时地进行自主变革以适应经济发展在结构和功能上的灵活性使其保持生命的活力经济发展引发的利益矛盾的发展也会对政治体系提出新的要求在这些要求面前政治体系常常暴露出许多不完善的地方这又严重地阻碍着社会经济文化的发展甚至威胁到国家政权的稳定政治变革是政治体系的自我完善与调整政治体系通过自身结构与功能的改进把对政治体系与日俱增的输入流转化成适应社会经济发展要求的动力流从而革除政治弊病提高政治管理效率保持政治秩序使政治体系在适应经济发展的基础上能够健康地运行三政治发展对经济发展的服务功能就政治发展对经济发展服务功能而言阿尔蒙德是从西方先进工业化民主国家的政治发展的历程来分析政治发展对经济发展的服务功能的他把西方国家政治发展分为三个典型的阶段1权力集中的专制主义时代2公民参政的民主化时代3财富分享的福利时代其基本逻辑是通过第一阶段的集权加强政治控制获得稳定的政治秩序从而促进经济发展经济发展不仅为政治发展提供可汲取的资源而且还促进社会集团通过参政来获得利益保护和利益分享从而导致第二三两个阶段的到来从过程性描述来论述权力集中对经济发展的重要性亨廷顿和熊彼特与阿尔蒙德如出一辙亨廷顿认为政治现代化包括三个方面的内容1权威的合理化2结构的分化3参与的扩大化他认为权威的合理化是指政治权威能够给经济发展提供积极保障的政治体系这种政治体系一方面要摆脱殖民统治实现民族独立另一方面要结束以邻为壑分裂割据状态实现国家的统一在权威合理化的基础上一个政治体系应该是能够适应经济发展而充满活力的因此他认为随着经济发展政治结构将进一步分化政治体系向越来越多的阶层开放政治参与进一步扩大可见亨廷顿强调政治发展中权力集中的重要性权力的集中对于铲除旧秩序摧毁封建特权和封建束缚并为新社会集团的崛起和新的经济活动的发展都是必要的熊彼特也认识到政治集权对于促进经济发展的重要作用不过他更强调两者之间的双向性他在论及资本主义发展的条件时指出一方面代表经济发展的新兴资产阶级依靠中央集权的君主专制的保护另一方面君主集权又依赖新兴资产阶级在经济发展中创造的财富和税收因此在论及资本主义发展的初始条件时他说这个结构的钢铁框架仍然是用封建社会的人的材料构成的而这些材料仍在按前资本主义模式办事它充斥在国家机关里充当军官制定政策它作为统治阶级而活跃着这一切不光是返祖遗传这是两个阶层的积极共生其中一个阶层无疑在经济上支持了另一个阶层但在政治上反过来受到另一个阶层的支持具体来说一方面政治发展能保持宏观的经济稳定与克服市场失灵在经济发展中常常会出现经济波动周期性的经济波动往往影响经济的快速发展作为政治体系来说它提供的一个重要的公共产品就是稳定的宏观经济环境通过积极的财政政策和货币政策来实现经济发展另一方面政治发展能够促进社会公平经济发展必然会带来社会结构的变化形成社会分层使社会阶层的分布状况趋于不稳定甚至会导致两极分化由于不同的社会阶层具有不同的利益要求因此长期的社会分层变化必然对政治体系提出挑战影响政治稳定因为任何政治不稳定都无法为经济发展提供良好的外部环境而政府可以通过转移支付的形式来实现社会财富的再分配使不同的社会阶层得其所应得并获得本阶层的认同这样就能实现政府秩序的稳定并促进社会公平四经济发展与政治发展的价值统一性经济发展与政治发展的价值是否具有统一性呢人们普遍认为经济发展追求的是以效率为中心的价值体系而政治发展追求的是以公平为中心的价值体系因此经济发展与政治发展的价值表现为公平与效率的关系而效率与公平是一个二律背反的悖论性命题这样看来经济发展与政治发展似乎不存在价值的统一性了事实上我们要探讨的问题是经济发展与政治发展在终极价值上的统一性就经济发展与政治发展在终极价值的统一性上而言在人类社会发展过程中公共权力在初民时期已经存在当时的公共权力不是用来统治而是用来管理的是用来保护每个社会成员的利益的随着经济的发展人类逐渐步入政治社会从而出现了阶级分裂阶级的分裂使国家成为从社会中产生而又高于社会之上并且日益同社会相脱离的力量于是就出现了与公共利益相对立的政治权力尽管国家在一开始就有执行某种社会管理的职能但国家是以执行统治为主要职能而经济发展总是表现为生产力不断地突破生产关系所容纳的可能性推动着社会政治形态的更替在人类这一漫长的时序中政治发展表现为政治统治的阶级强制性逐渐萎缩而政治管理服务性日益扩张这是一个此消彼长的过程公共权力的阶级基础由最初的少数人转变为多数人被统治阶级的权利也随着经济发展和政治发展而不断增长人类社会的治理形式也在这一过程中发生深刻的变化从行政管理的角度来看由最初的政治主导并且政治与行政一体到政治与行政司职的分离由统治行政到管理行政再到服务行政最终实现社会的自治在这一历史变迁中公共权力由最初从人类社会中异化出去的力量将再次消融在人类社会中至此政治的发展已经走过了否定之否定的历程完成了它的使命社会也将摆脱国家的强制国家将被放到它应该去的地方即放到古物陈列馆去同纺车和青铜斧陈列在一起而社会只剩下发展经济的任务它将带来人类物质生活的极大丰富可见在人类整个历史发展过程中经济发展和政治发展的终极价值都是使得人的自由不断增长使人最终从政治的压抑下解放出来成为获得全面发展的人参考文献[1]王沪宁比较政治分析[M]上海上海人民出版社1987[2][美]加布里埃尔A阿尔蒙德小G宾厄姆·鲍威尔比较政治学体系过程和政策[M]曹沛霖等译上海译文出版社1987[3]蔡拓吴志成市场经济与政治发展转型时期的中国政治[M]福州福建人民出版社1998[4][美]塞缪尔P亨廷顿变化社会中的政治秩序[M]王冠华等译北京三联书店1989[5][美]约瑟夫·熊彼特资本主义社会主义和民主主义[M]绛枫译北京商务印书馆1979[6]马克思恩格斯选集第4卷[M]北京人民出版社1972[7][印]阿马蒂亚·森以自由看待发展[M]任赜于真译北京中国人民大学出版社2002[8]李元书政治发展导论[M]北京商务印书馆2001历史和政治的关联
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