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呼伦贝尔在内蒙古的东北部，紧挨着黑龙江。那可是个好地方，天瓦蓝瓦蓝地，草原绿油油地一望无边。还有两个大海子，呼伦湖和贝尔湖，湖水平静时候，倒影天光云影。哎呀，这景致，老漂亮老漂亮了。

呼伦贝尔，“自古以来”就是咱中国领土。远地先不说，就说在清朝，在这地儿就搁了个副都统管着。到了晚清，改设了呼伦贝尔道，下分一府两厅，胪宾府（今天的满洲里）、呼伦厅（今天的海拉尔）、室韦厅（今天的吉拉林），派官管理。

就这块咱中国的地，当年却给老毛子惦记上了，在清末民初的动荡年月，搞了一出“独立”的闹剧。

上图_ 《尼布楚条约》满文本影印件

沙俄对中国东北的侵略

沙皇俄国具有极强的侵略扩张性。17世纪就盘算上了我国东北，遇上了康熙皇帝，雅克萨之战给一波打了回去，签了尼布楚条约，算是消停了一阵。

但到了后来，大清国不中用了，第二次鸦片战争给英法联军打蔫巴了。老毛子瞅准了这个空子，装着来劝架“调停”，连吓带骗地抢走了外东北160万平方公里的大好土地。又过了几十年光景，俄国参加了八国联军，又来咱中国烧杀抢掠夺，还出动了十几万人把关外都给占了，好实现他的“黄俄罗斯”计划。但这么一来，别的列强看不下去了，好地方可不得让他独占了，于是在英法日的干涉下，毛子只得签了《 交收东三省条约》，答应把东北还给清政府。

沙俄嘴上是答应交还了，可是心里自然还老不乐意，想要赖着不走。这就和同样惦记着东北，视蒙满为生命线的小日本子起了冲突。老毛子和小鬼子这俩强盗在中国东北大干了一场。结果小鬼子得了势。毛子不得不让出特权，和日本平分中国东北，长春以南的“南满”属于日本势力范围，“北满”属于沙俄势力范围。

上图_ 日俄战争 画报

制造“独立”，强夺呼伦贝尔

呼伦贝尔属于北满，处在沙俄势力范围之内，但究竟还是中国主权领土。沙皇老儿觉得，在别人兜里的，不如抟在自己手里。瞅准了空子，迟早要将之吞并。

呼伦贝尔还是蒙古族聚居之地，清王朝通过联姻、封赏等手段，笼络蒙古王公，实现对蒙古部落的统治。到了辛亥革命前后，清室衰微倾颓，蒙古王爷皇亲国戚的地位消失了。对大清的眷念，和近代民族主义的思想的传播，使得一些蒙古王爷对新生的民国政权心存芥蒂。这就给了沙俄可以利用的机会。

上图_ 清代蒙古贵族公主骑马

蒙古呼伦贝尔厄鲁特旗总管莫日登.胜福就是这么一号人。1911年，在武昌起义炮声隆隆，大清大厦将倾的时候，他和沙俄驻呼伦领事乌蒂萨勾在了一起，买俄国枪、俄国炮，搞出了一个千把人的武装队伍，号称“大清义军”，准备整事儿。

1912年1月15日，胜福一伙终于造反了，所谓“大清义军”，以“革命起事，专杀旗人”，“呼伦贝尔系大清一小部分，世受国恩，尽臣子之义”为名，进攻呼伦城（海拉尔）。沙皇俄国寻机配合，不许中东铁路运输华兵，同时威胁黑龙江政府，不得和“蒙军冲突”，“若有炮弹越界，即派兵干涉”。这样，呼伦城内的中国军队不敢做出有力抵抗，退出城外。胜福占领呼伦城后，宣布呼伦贝尔独立。

黑龙江政府闻变，派人去呼伦城内“劝谕”。“大清义军”被说动了，同意取消独立，但旋即在乌蒂萨的威胁下反悔。黑龙江政府向北京中央朝廷告急，并指出此次“独立”，“非俄人暗助莫不至此”。风雨飘摇中的清政府向沙俄召会，但人家哪里理你，说现在“情形不合”，仍在扶持胜福进行分裂活动。

上图_ 民国时期，标注处为呼伦贝尔的位轩所在

胜福有恃无恐，越做越大，越闹越凶。2月3日，叛军从呼伦城出发，向胪宾府（满洲里）进攻，沙俄出兵一个营，化装成叛军，前去助战。当时在胪宾火车站的英国职员，亲眼看见被中国守军击毙的叛军里面，有黄头发蓝眼睛的俄国佬。守军还缴获了俄国绘制的军用地图，俄文文件数十份。胪宾知府派人拿着这些证据去找俄国领事质问。可是侵略者就是要吃掉你，和他讲道理不是与虎谋皮么。沙俄当局一点脸面不要，一边胡说现场绝无俄兵，另一方面叫调集重炮，要求中国军队出城投降，否则重炮轰城。守军“兵单、粮绝、援断”，只得弃城而去，北京外交部发出抗议，俄国政府居然说“华官造谣”，还通令中国官员，4日之内撤出胪宾。

胪宾失守之后，“一时满海无官，秩序大乱，兵匪混杂，商民惊慌”，叛军在沙俄的援助下，扫荡额尔古纳河上游，横行无忌，基本上占领了整个呼伦贝尔地区。沙俄这时才假惺惺地电令驻华俄国官员，“饬兵严守中立”，可见得之前中立是假，扶持“独立”是真。

“独立”之后的所谓“自治政府”，其实为沙俄的傀儡。海拉尔叛军由俄军官负责训练，吉拉林的金矿、察罕敖拉煤矿都交给沙俄开采。呼伦湖的渔业、草原的牧业也交给俄国人经营。呼伦贝尔实质上变为沙俄的殖民地。

上图_ 爱新觉罗·溥仪（1906年2月7日—1967年10月17日），即宣统皇帝

北洋政府交涉，改“独立”为“自治”

1912年2月12日，宣统皇帝宣布退位，呼伦贝尔独立事件这个烫手山芋就甩在了新建立的民国北洋政府面前。

解决问题的最好办法就是打。但是俄国政府对中国进行军事威胁，中国一在齐齐哈尔整备部队，老毛子就放狠话。1912年4月25日，俄国驻华公使向中国外交部长胡德惟警告：“以武力镇压呼伦贝尔运动，可能导致中俄两国令人不快的纠纷。”1912年5月29日，俄国外长沙查诺夫声称，若中国政府胆敢出兵呼伦贝尔，俄国边防军阿穆尔军区即以武力制止。北洋政府给吓怕了，不敢打，通知黑龙江省“军队暂缓调动，免生交涉。”简直是丧权辱国。

中国自鸦片战争以后明清呼伦贝尔沙俄历史记录，任由列强宰割，丧师失地无数，但到了民国初年，民族意识已经觉醒，如果政府再割让领土，势必会遭到全国人民的一致反对。北洋政府虽然怂，不敢打，但也不敢就让呼伦贝尔这么给整丢了，惹得一个千古骂名，于是便不断地通过外交途径向沙俄提出交涉，要求取消呼伦贝尔的“独立”。

上图_ 北洋政府的小站练兵

另外一方面，沙俄吞并呼伦贝尔的事情，也被国际社会所广泛关注。列强都不希望俄国独自一家多占中国利益。1913年12月16日，日本关东军参谋长福田向日本副外长提交《呼伦贝尔问题调查书》，提醒日本应该准备“防备和对抗策略”。1914年1月15日明清呼伦贝尔沙俄历史记录，日本驻俄大使直接质询俄国对呼伦贝尔态度，并向日本内阁提交报告，称“白熊之祸”恐殃及黑龙江和蒙古西部。

不只是日本，英美诸国也对呼伦贝尔表示了关注，“风闻驻哈美领调查后，拟出干涉。英德亦有访事人在论。”于是北洋政府便打算利用国际关注，来向沙俄施压，让沙俄取消呼伦贝尔“独立”。“即将俄情通告各国，以遏野心而维变局。”

在俄国方面，因为欧洲形势紧张，不得不将注意力转移到西部。同时，国内社会矛盾尖锐,革命浪潮涌动。沙俄政府不得不在远东方面做出妥协。俄外交部文件中写明：“帝国政府在蒙古问题上不主动发表意见，不承担以武力支持蒙古人脱离中国之义务。”

上图_ 南满铁路：旧铁路名。原为1897—1903年沙俄在我国东北境内所筑中东铁路的一部分（长春至大连段）

综合以上因素，沙俄政府终于答应，同意取消呼伦贝尔“独立”。但是老毛子是不可能吐出吃下的肥肉的，要求呼伦贝尔自治，并在1914年2月向北洋政府提出四个条件：

一，呼伦贝尔必须由蒙官管辖，任用原伪政府的官员

二，中国政府承认，俄国政府和呼伦贝尔政府签署的各项合同

三，俄国有在呼伦贝尔修筑铁路的优先权

四，中国补偿俄国企业主的“损失”。

北洋政府对前三条提出质询，并否认了第四条。但是奈何俄国政府态度蛮横，拒绝和中国讨价还价，“条约和照会文本已经最后确定，不可能再做任何修改。”1915年10月28日，俄国直接照会中国“帝国政府要求最迟下星期签订条约，否则将恢复俄军对呼伦贝尔的行动自由。”在此情况下，北洋政府只得接受了俄国的条件，签订了《中俄呼伦贝尔协定》，条约内容主要有：

一，划定呼伦贝尔为特区，高度自治，由当地蒙人为最高长官。

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